退耕还林工程是党中央、国务院从维护国家生态安全、实现人与自然和谐发展而实施的一项重大生态工程。我省退耕还林工程自2000年启动以来，累计投资191亿元，完成1740万亩，其中坡耕地退耕还林615万亩，对改善全省生态环境、加快山区农民脱贫致富发挥了积极的作用。同时，退耕还林工程在实施过程中，特别是在启动之初，由于方方面面的原因，不同程度地出现了一些问题，影响了退耕还林工程实施效果。近年来，我们按照湖北省委、省政府和国家林业局的统一部署，坚持不懈推进整改工作。我们向人大代表庄严承诺：对退耕还林中出现的问题，真认账、不推诿，真整改、不拖延，真检讨、不敷衍，真建章、不务虚。我们先后开展了6次清查整改行动，一批突出问题得到整改落实，在省人大常委会组织的满意度测评中获得一致通过。我们的主要做法是：

　　一、讲政治、重担当，主动整改不推卸

　　退耕还林工程是一项德政工程、民心工程，我们始终以对党、对人民、对历史高度负责的态度来对待退耕还林中出现的问题，在思想上做到“三不”：

　　一是问题不掩饰。始终坚持问题导向，立足早发现、早挂号、早纠正，决不因丢面子而遮掩，决不因失位子而护短，决不让问题持续发酵腐烂，伤害群众感情，触碰政策红线，损害党的形象。

　　二是责任不推卸。退耕还林涉及的点多、线长、面广，林业部门作为牵头部门之一，我们对出现的问题不遛肩、不推责，无论是政策理解执行上的问题，还是个人违纪违规问题；无论是工程建设上的问题，还是资金兑现上的问题，我们照单全收，既牵头建设，就勇于牵头整改。

　　三是整改不迟疑。我们坚持一年一个主题，年年追踪问效，既让问题晒太阳，又让问题得整改，打出了一套问题整改“组合拳”，真正做到即知即改、立行立改。

　　二、全面查、严格改，强化问责不手软

　　我们始终秉持 “三个不放过”原则：问题不查清不放过、整改不达标不放过、责任追究不到位不放过，做到真查真改真问责。

　　1.多措并举真查。一是媒体问政公开查。2013年以来，我们3次参加省纠风办、湖北电视台联合举办的媒体问政活动，聚焦退耕还林中存在的问题，面向社会公众公开查、限时改，共清查各类问题3655个。二是专项审计重点查。2015年9月起，我省对退耕还林19个重点县（市、区）实施了退耕还林专项审计，共审计查出个人骗取和侵占、部门单位和村组虚报套取、挤占挪用及超范围使用退耕还林政策补助资金等3类问题114个，以整改督办函形式一一下发到19个县市区人民政府，并限时整改。三是创新手段精准查。2016年4月，我厅联合省纪委运用大数据开展退耕还林政策落实情况监督检查，历时8个月，查出涉及退耕还林相关问题线索1030条。四是点题督办专项查。2016年，省委、省政府开展履职尽责点题督办专项督查工作，林业部门再次聚焦退耕还林项目资金监管问题开展督查，共追查问题260起。五是结合巡视点穴查。根据省委巡视组巡视反馈涉及退耕还林的问题，我们组织专班对秭归县、丹江口市、咸丰县3个县市点穴督查。查处问题9起。六是再次部署全面查。国家林业局安排部署专项整治工作后，我省积极行动，再动员、再部署、再清查，查出问题365个，涉及资金784.53万元。

　　2.对标政策真改。针对清查发现的问题，严格回到政策上来，对标政策，分类施策，限时整改。对于骗取、虚报、套取退耕还林项目资金的，一律追缴全部非法所得并依法依规追究相关人员的责任，共计追缴资金500万元；对于将村集体坡耕地纳入退耕还林领取钱粮补助和社会团体、机关企事业单位参与退耕还林的，依据《退耕还林条例》和省纪委相关规定规范纠正到位，共计追缴资金3982.17万元。

　　3.严肃纪律真问责。对退耕还林突出问题涉及相关责任人，我们严格政策、严肃纪律，追责问责。近年来全省共处分相关责任人795人，其中，行政处罚455人，组织处理112人，党纪政纪处理205人，移交司法机关23人。

　　三、立规矩，建制度，着眼长远不反弹

　　我们认真总结退耕还林中的经验教训，着力立规矩、建制度，重点从三个方面加强规范。

　　一是规范政策。在退耕还林突出问题清查整改中，我们有针对性地制发了《关于切实加强退耕还林有关问题清查整改工作的通知》等3个规范性文件，对过去错误的认识予以纠偏，对过去模糊的政策予以明确，既为第一轮退耕还林中的问题把准脉，又为新一轮退耕还林定好向，防止出现反弹。

　　二是规范操作。我们吸取第一轮退耕还林的教训，对新一轮退耕工作制定了“九步走”操作流程，即：农户申请、退耕地块核实认定、退耕合同签订、编制实施方案、退耕地造林、县级检查验收、公开公示、政策兑现、档案管理。我们规定，上报新一轮退耕还林任务时，必须坚持自下而上、层层上报的原则，要具体到退耕农户、到山头地块，从根本上杜绝过去“任务一报了之、指标一分了之”的现象。

　　三是规范监管。从去年起，我们着力严格监管常态化，在全省范围内开展了退耕还林基础数据采集工作，利用大数据技术新建退耕还林信息监管系统，准确掌握全省最新动态，及时纠正相关问题，从源头上防范退耕还林中出现的问题。

　　下一步我们将认真学习贯彻落实建龙局长的讲话精神，进一步巩固好退耕还林突出问题专项整治成果，确保国家专项资金安全，确保退耕农户利益，稳步实施新一轮退耕还林工作，为美丽中国建设贡献湖北力量。